后勤保障部
 
站内搜索:
 
 
 首页 | 部门概况 | 机构设置 | 新闻快讯 | 责任分工 | 规章制度 | 工作简报 | 党建之窗 | 职工之家 | 报修平台 
最新公告
· 后勤保障部2020年寒假放...
· 后勤保障部2020年元旦值...
· 关于征集2020年学校立项...
· 关于学校供暖系统注水的通知
· 后勤保障部公寓管理科201...
· 后勤保障部饮食管理科201...
· 后勤保障部2019年暑假值...
· 学生食堂暑假开放时间通知
· 关于开展第31个”爱国卫...
 
 

规章制度

当前位置: 首页>>规章制度>>规章制度>>正文
 

东北电力大学基建工程项目管理细则(暂行)
2018-04-16 15:34  

                          第一章

第一条为规范和加强基本建设工程项目管理,严格控制建设规模,确保决策科学合理,保证工程质量,提高投资效益,促进廉政建设,保障高等教育事业健康发展,根据国家有关法律法规,结合学校基建工作实际,制定本管理细则。 

第二条本管理细则所指基建工程项目,包括使用财政性资金、学校自筹资金和贷款等进行的新建、改建、扩建、较大规模修缮等工程项目。 

第三条基建工程项目管理工作原则: 

坚持集体领导。重大事项须集体研究决定,少数服从多数,不得个人独断。

坚持科学决策。重大事项须广泛征求有关专家、专门机构、使用单位和教职工代表大会意见。

坚持程序规范。建立健全管理制度和操作规范,必经程序不得简化。

坚持运行公开。须将基建工程项目管理作为校务公开的重要内容,自觉接受监督,任何人不得暗箱操作。

第四条基建工程项目应严格执行投资项目的法人责任制、资本金制、招投标制和合同管理制,要严格实行公示制度、通报制度、备案制度和责任追究制度。 

第二章管理机构及职责

第五条基建工作情况由学校分管基建工作的校领导、后勤保障部领导向校长办公会汇报,项目建议书、可行性研究报告、基建规划、投资计划、设计任务书、初步设计方案、重大变更调整等事项必须向校长办公会汇报,并要形成会议纪要。 

第六条设立基建工作领导小组,作为基建工作的执行机构,对校长办公会负责,负责基建工程项目全过程管理。分管基建工作的校领导担任组长,成员由后勤保障部、计划财务处、监审处、工会、资产处负责人组成。 

基建工作领导小组坚持集体研究、民主决策、少数服从多数的议事规则。成员须遵守工作纪律,具有平等的知情权、发言权和表决权。

第七条设立监察审计工作领导小组,作为基建工作监督机构,独立行使基建工作全程监督的职责,直接对党委(常委)会负责。校纪委书记任组长,成员由监审处负责人及工程造价人员组成。 

第三章决策立项审批

第八条由基建工作领导小组依据学校发展规划提出年度拟建基建项目内容,由资产处及后勤保障部负责组织相关专业专家对拟实施的项目进行论证,论证通过后上报党委(常委)会或校长办公会审议并做出立项必要性决策。 

第九条资产处按照上述决策,提出拟建项目的相关条件,邀请校内外专家对项目建设地点、规模、功能、标准、环境影响、投资估算、资金筹措、经济效果和社会效益等充分论证,形成项目建设方案。方案报校长办公会、党委(常委)会审议并进行可行性决策。 

重大投资项目必须经教职工代表大会(常设主席团)审议通过。

资金准备不充分、未经专家评议论证的项目不得提交校长办公会、党委(常委)会审议。

存在重大分歧的项目由学校基建工作领导小组组织专家进行论证后,报学校校长办公会、党委(常委)会决策。

第十条建设项目审批要履行基本建设程序。 

资产处委托具备相应资质的中标咨询单位编制项目建议书、可行性研究报告,报省教育厅审核提出意见、经省财政厅审核同意后报送省发展改革委员会审批。需其它部门审批的事项,按相关规定办理。

项目立项、可研阶段完成后,资产处要依据批复的可行性研究报告委托具备相应资质的中标设计单位编制初步设计文件,报送省发展改革委员会审批。

严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程,杜绝未批先建行为。

第四章勘察设计监理

第十一条为进一步规范管理,资产处负责工程的责任人要监督工程勘察单位按照规定做好原始记录,责任人要在勘察文件上签字。资产处负责监督设计单位相关责任人在设计文件上签字,加盖出图专用章。由负责前期手续的经办人将勘察文件和设计文件上报施工图审查机构审查后,按基建档案管理办法归档保存。 

后勤保障部负责工程的责任人须要求工程勘察单位、设计单位参加施工验槽和竣工验收。

第十二条后勤保障部负责审查设计文件,并监督设计单位在设计文件中注明建筑材料、构配件、设备的规格、型号、性能等技术指标。严禁设计单位指定建筑材料、构配件和设备的生产厂家和供应商。 

采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建设工程,由后勤保障部主管基建领导要求设计单位充分论证,提出明确的施工工艺和保障工作人员安全和预防生产安全事故的方案。

第十三条后勤保障部主管基建领导要监督设计单位依据已批准的可行性研究报告或已批复的初步设计投资额,实施限额设计,设计概算不得突破投资限额。 

第十四条基建工程项目严格实行工程监理制。 

第五章招标投标

第十五条依法通过招标方式将建设工程勘察、设计、施工、监理和工程造价咨询等业务发包(委托)给具有相应资质等级的相关单位。 

禁止将必须招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标。

属重大招标项目或大宗货物采购的,通过招标方式委托相应资质的代理机构,由代理机构依法进行招标。

后勤保障部负责招标工作的责任人负责将建设工程勘察、设计、施工、监理等需要招标项目的招标申请报告报学校分管基建工作的校领导,经审核同意后报招标办公室进行招标。

后勤保障部主管工程工作的责任人负责提出工程招标的项目及进场时间,并提出详细技术要求。后勤保障部工程科负责提出设备或材料的工程量。技术要求经负责招标工作的责任人审核同意后,再由后勤保障部工程科有关工作人员按招标法规定起草招标文件技术标。重点项目及重大项目招标文件在招标前必须经学校分管基建工作的校领导审批。

第十六条与工程建设有关的市场调研活动须由招标办公室、后勤保障部、使用单位等部门至少3人以上参与。属重大招标项目或大宗材料采购的市场调研活动,须由学校分管基建工作的校领导及招标、基建、财务、监察等部门人员参加。调研结果要形成书面报告,经参加调研的所有人员会签后提交基建工作领导小组。后勤保障部主管基建负责人及工程管理人员要共同参与市场调研活动(涉及工程造价的项目,后勤保障部负责经济工作的负责人同时参加)。 

第十七条在符合城市规划、安全、消防规范、节能、环保的前提下,学校对设计方案的经济、技术、功能、造型、效益等比选和评价进行约定,对设计方案进行招标。 

第十八条达到下列招标规模标准之一的,学校必须进行公开招标,并依法接受有关行政部门监督: 

房屋建筑和基础设施工程的施工单项合同估算价在20万元人民币以上的,或者项目总投资在20万元人民币以上的。

重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在20万元人民币以上的。

勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在20万元人民币以上的。

第十九条达不到依法招标规模标准的项目,纳入学校年度财政预算的勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料等的采购以及装饰、拆除、较大规模修缮等工程项目,要严格执行年度政府集中采购目录和采购资金限额标准,进行政府采购。 

经批准,政府采购资金限额标准以外的工程项目,必须按照《东北电力大学招标管理办法》自行组织采购。

第二十条严格执行《建设工程工程量清单计价规范》关于全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目,必须采用工程量清单计价的规定。 

非国有资金投资及申请国有资金补助的项目,根据学校实际情况也可采用工程量清单计价。

第二十一条学校须委托具有相应资质的招标代理机构或工程造价咨询单位编制工程量清单和招标控制价等文件,文件须经学校后勤保障部工程科会同监审处共同审定后方可执行。 

第二十二条采用工程量清单计价形式招标,在招标文件中应设定招标控制价(亦称最高限价、拦标价或预算控制价)。中标价不得高于招标控制价。 

第二十三条以暂估价形式包括在总承包范围内与工程建设项目有关的重要设备、材料等货物以及专业分包工程,达到国家规定规模标准的,由学校和总承包单位(中标人)共同依法组织招标。 

第二十四条招标文件中要载明项目实际情况,投标单位要在投标文件中载明非主体部分、非关键性工作专业工程分包和劳务作业分包的承包人名称和资质。 

第二十五条学校要对拟派项目经理(建造师)的劳动合同关系、参加社会保险、正在施工和正在承建的项目等方面情况进行审查。 

严格执行一个项目经理(建造师)只能担任一个施工项目管理工作的规定,对所承担的施工项目未向发包人提出办理竣工验收手续申请的项目经理,不得参加拟建施工项目的投标。

第二十六条学校相关部门和委托的招标代理机构不得向他人透漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 

第二十七条凡公开招标的项目,招标信息应在国家、省指定的媒介发布,同时由招标办公室将招标公告内容在学校校园网发布。 

第二十八条凡招标的项目(含自行招标),自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。 

凡招标的项目(含自行招标),从后勤保障部工程科提交招标申请报告之日起至正式招标之日止,最短不少于30日;工程项目较大的,从后勤保障部工程科提交招标申请报告之日起至正式招标之日止,最短不少于40日。

第二十九条严格执行中标候选人公示制度。在中标通知书发出前,公开招标的项目除按规定履行公示程序外,招标办公室还要将预中标人情况在校园网上公示;学校自行招标的项目也要按照上述程序在校园网上公示;公示时间不得少于2个工作日。 

第三十条自行招标 

招标公告由招标办公室在校园网上连续发布3个工作日,并载明拟建项目招标内容、招标范围和投标人要求等。

自招标文件或资格预审文件发售之日起至停止发售之日止,最短不得少于5个工作日。

学校监审领导小组应对资格预审、招标、评标定标等全过程进行监督。

学校设立评标委员会,由学校分管招标工作的校领导任主任。成员由招标、基建、财务、纪检、监察、审计、资产、后勤、使用单位等部门负责人、校内外专家组成。招标办公室根据具体招标项目的需要确定评标委员会组成人员。

确定中标人前,任何人不得擅自与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

评标结果须经评标委员会全体成员共同签字确认。

学校自行招标的基本建设工程项目,招标办公室、后勤保障部、使用单位共同制定招标文件。其中技术条款由后勤保障部工程科会同使用单位共同制定,商务条款由招标办公室会同后勤保障部、使用单位共同制定。其它招标程序按照《东北电力大学招标管理办法》执行。

第六章合同订立

第三十一条后勤保障部主管基建领导及负责行政办公工作的责任人负责合同(协议)订立,合同(协议)订立前必须经后勤保障部、计划财务处、监审处等相关职能部门负责人和法律顾问联合会签。 

合同(协议)签署的过程为:后勤保障部工程科专责工程师起草合同文本经科长审阅后,后勤保障部主管副主任签字、后勤保障部主任签字、计划财务处负责人签字、监审处负责人签字、法律顾问签字、学校主管副校长签字、学校法定代表人或委托代理人签字。

第三十二条严格按照合同法和招标法订立勘察、设计、监理、施工、设备材料采购、中介等合同(协议),内容要全面、具体,责任义务要明晰,要有明确的履约担保和违约处罚条款。 

第三十三条校外公开招标的基建项目,自中标通知书发出之日起30日内完成合同(协议)签署工作;校内招标的基建项目,自中标通知书发出之日起15日内完成合同(协议)签署工作。后勤保障部工程科专责工程师负责起草合同(协议),经计划财务处、监察处等相关职能部门负责人和法律顾问联合会签后与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同(协议)签署按本细则第三十一条执行。 

不得订立违背招标、投标文件中关于工期、造价、质量等方面实质性内容的合同;不得在签订合同时向中标人提出附加条件;不得无正当理由拒绝与中标人签订合同。

第三十四条施工合同采用《吉林省建设工程施工合同文件》,合同签订后5个工作日内,将合同报送当地建设行政主管部门备案,备案的合同作为确定双方当事人权利义务的最终依据。 

经双方同意补充、变更的施工合同,应当按照前款规定备案。

第三十五条加强工程分包合同的监督管理。 

分包合同由总承包单位与具备相应资质的分包单位按照《吉林省建设工程施工专业分包合同文本》和《吉林省建设工程施工劳务分包合同文本》签订分包合同。

第三十六条拆除工程也必须通过招标方式发包给具有相应资质等级的施工单位,并按本细则第三十三条款要求签订拆除合同(协议)。 

第七章施工管理

第三十七条加强施工单位进场后的监督和管理。施工单位进入现场前,由后勤保障部工程科负责工程工作的负责人与保卫处共同协商将施工区与教学区、生活区隔离,设定施工车辆路线和施工人员出入路线,确保校园安全。 

第三十八条后勤保障部必须按基本建设管理程序组织施工,必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则,下列情况不得擅自开工建设: 

未取得施工许可证的建设项目。

施工图设计文件未经审查或者审查不合格的建设项目。

必须实行工程监理而未实行工程监理的建设项目。

第三十九条后勤保障部负责招标工作的负责人和负责工程的负责人严格按照合同约定,审查中标单位执行国家注册人员执业的管理规定。 

施工单位或监理单位派驻现场的项目班子人员必须与投标文件和中标通知书登记一致,必须与正在施工的单位或正在监理的单位有合法的人事关系。

特殊情况需变更项目负责人及项目班子人员的,必须经后勤保障部负责招标工作的负责人和负责工程工作的负责人同意后上报学校招标办公室、监察处,经书面同意后,在5日内报工程所在地建设行政主管部门备案。

坚决杜绝中标后,施工或监理企业随意更换项目班子人员现象。

第四十条后勤保障部工程负责人共同负责对工程承包单位在施工过程中的监督和管理。 

建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

禁止总承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。

禁止总承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后,以分包的名义分别转包给他人。

除总承包合同中约定的分包外,非经基建工作领导小组同意,总承包单位不得进行分包。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。

禁止分包单位将其承包的工程再分包。

第四十一条后勤保障部工程负责人及施工现场技术员负责审核施工单位编制的建设工程施工组织设计,并要求施工企业必须按照批准的施工组织设计、工程设计图纸、招标文件、投标文件、施工技术标准和施工合同约定进行施工。 

建设工程实行总承包和分包的,由总承包单位负责编制施工组织设计或者分阶段施工组织设计。

在施工过程中确需对施工组织设计进行重大修改的,必须按规定程序批准后方可实施。

第四十二条后勤保障部负责工程工作的负责人及施工现场技术员负责要求监理单位在施工前编制监理规划、监理细则,督促监理单位及时编写监理月报、阶段报告和工作总结,并监督监理单位例会。 

第四十三条后勤保障部负责工程工作的负责人及施工现场技术员应严格按照《建设工程建立规范》监督和检查监理工作。重点监督检查现场监理人员在工程建设关键部位或关键工序过程中旁站情况以及正在施工的部位或工序进行的定期或不定期巡视情况。 

第四十四条后勤保障部负责工程工作的负责人及施工现场技术员应监督监理单位和监理工程师按照法律、法规、规范和工程建设强制性标准实施监理,对建设工程安全生产承担监理责任。 

监理工程师发现工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的,应当要求施工单位及时整改。拒不整改的,应下达暂停施工令停止施工,并及时向后勤保障部现场施工员报告。

监理工程师发现工程设计不符合建筑工程质量或者合同约定的质量要求,应当报告后勤保障部并要求设计单位整改。

第四十五条由后勤保障部负责工程工作的负责人牵头负责对主要隐蔽工程及其勘验项目进行现场会签。参加人:后勤保障部负责工程工作的负责人、后勤保障部工程科现场技术员、施工单位技术负责人、现场总监、监审处负责人。 

第四十六条在工程管理中,后勤保障部必须严格按照合同工期执行,不得随意压缩。 

第四十七条涉及建筑主体或者承重结构变动的装饰工程,后勤保障部工程负责人及现场代表负责在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。没有设计方案的,不得施工。 

房屋建筑使用者在装修过程中,不得擅自变动房屋建筑主体或者承重结构。基建工作领导小组负责对此进行监督。

第四十八条建设工程发生质量和安全事故,后勤保障部负责工程工作的负责人监督施工单位和监理单位,并在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。 

第四十九条必须加强设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及招标文件和工程量清单中未包含的增减工程的管理。 

合同价款以外的技术核定单和工程签证(不含设计院出具的设计变更)须经施工单位提出报后勤保证部例会同意后,再由后勤保障部工程主管领导及负责工程工作的负责人组织监理单位、现场施工员、负责经济工作的负责人、审计处负责人共同签字确认。

涉及重大经济变更的项目除必须按上述要求执行外,还必须经基建工作领导小组研究,提交校长办公会研究决定。

涉及建设项目地点变化、建设规模或工程投资规模比原批复投资增减幅度超过10%的,必须报原项目审批部门批准。

第五十条后勤保障部现场施工员负责监督基建工程使用的建筑材料、构配件,对设备未经检验或者不合格的,不得使用。 

须送检的,应在后勤保障部现场施工员和监理单位的共同监督下现场取样,样品要有书面记录和见证员签字,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

检验合格的,经监理工程师签字后,方可在工程上使用或者安装。

第五十一条为了控制施工过程中造价与管理,招标文件制定中对主要材料、构配件和设备进行明确。 

第五十二条后勤保障部和监理单位任何人不得私自向施工单位推荐与工程有关的建筑材料、构配件和设备。 

第八章工程竣工验收备案

第五十三条建设工程竣工后,后勤保障部主管工程负责人组织设计、施工单位共同编制工程竣工图,进行工程质量评议,整理各种技术资料,及时完成工程初验,并向有关主管部门提交竣工验收报告。 

第五十四条学校负责前期工作的负责人及负责工程工作的负责人协同经办人协调公安消防部门依照工程防火设计图纸和有关消防技术要求,对工程进行检查验收。 

经公安消防验收合格后,方可使用。

第五十五条学校负责前期工作的负责人及负责工程工作的负责人要及时协调建设行政主管部门、监理、设计、施工等有关单位进行竣工验收。 

第五十六条学校负责前期工作的负责人协同经办人在自建设工程竣工验收合格之日起15日内,将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或其他有关部门备案。 

第五十七条学校负责行政办公工作的负责人协助档案管理员要严格按照国家有关基建档案管理规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,及时向建设行政主管部门和学校档案馆移交建设项目档案。 

第五十八条交付竣工验收的建筑工程,必须符合建筑项目质量标准的规定,市质量监督站及相关部门验收合格后,还要进行校内工程竣工验收,该项由后勤保障部主管工程负责人组织实施。参加人:后勤保障部工程科负责人、现场施工员、监察处负责人、招标办负责人、物业相关人员和使用部门负责人。 

后勤保障部负责行政办公工作的负责人及档案管理员负责整理出完整的工程技术资料、经济资料、经签署的工程质量保修书以及具备国家规定的其它竣工条件。

第五十九条全部工程竣工后验收合格并经校内竣工验收同意后,方可解除施工单位的现场管理责任。 

工程竣工验收并交付使用后,在工程质量保修期内,出现工程质量问题,由后勤保障部工程科负责组织施工单位进行维修。质量保修期满后,管理、使用等相关问题均由学校相关职能部门负责。

第六十条未经验收或验收不合格的建设工程,不得擅自使用。确因学校特殊急用,必须经基建工作领导小组论证后,经校长办公会同意并报主管部门同意后,方可使用。 

第九章财务管理及工程结算

第六十一条学校计划财务处是学校基本建设财务管理主管部门,负责对基本建设财务活动实施管理和监督。计划财务处指定专人负责学校基本建设财务管理和会计核算工作,严格执行基本建设财务制度,根据项目建设进度、合同、国库集中支付管理规定进行审核把关,严格按照批准的概预算建设内容,依据《东北电力大学经费审批制度》严格按照计划、合同、进度付款。符合学校招标条件的要严格按照招投标要求执行,按规定向相关部门报送基建财务报表。 

第六十二条工程款的支付实行预付工程款(又称材料备料款或材料预付款)制度和支付工程进度款制度。 

工程进度款支付制度:后勤保障部工程科将当月审计后完成工程量上报给财务处,后勤保障部工程科按照财务处给定的当月工程款(用款额)和工程实际完成情况,开处务会,确定拨款计划,并上报给学校分管基建工作的校领导,经同意后,后勤保障部按拨款计划进行进度款的拨付。支付预付工程款和工程进度款时,施工单位必须开具正式发票,首先由后勤保障部工程科现场施工员签字,然后由后勤保障部负责经济工作的负责人签字、处长签字、学校分管基建工作的校领导签字(达到50万元或50万元以上的必须由校长签字)、财务处处长签字后再拨付工程预付款和进度款。

工程进度款拨付至85%时,由后勤保障部工程科现场施工员签字后,后勤保障部工程科科长签字、后勤保障部主管领导签字、主任签字、学校分管基建工作的校领导签字(达到50万元或50万元以上的必须由校长签字)、财务处处长签字后拨付工程进度款。

设计费、勘察费、监理费及设备费等其它费用按上述要求执行。

按照规定,基本建设新建、扩建、改建工程在具备施工条件的前提下,按施工合同约定的时限,向总包单位支付预付工程款,预付工程款应控制在合同约定工程总造价的30%以内。

重大工程项目支付预付工程款,要按年度工程计划逐年预付。

实行工程量清单计价的实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例(或金额)。

安装工程预付工程款不得超过工程造价的10%

包工不包料的工程不得预付工程款。

预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式,并在工程进度款中进行抵扣。

凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程,不得预付工程款,不得以预付款为名转移资金。

工程预付款的抵扣制度:基础完工后扣回20%预付款,主体完工除扣回10%预付款外,还必须扣回办理前期手续时甲方垫付的前期费用。

5%质量保证金的支付方式:按照国家及省、市有关保修法的规定,满足保修期要求,在没有质量问题的前提下,分批支付质量保修金。质量保修金支付必须经使用部门及后勤、物业同意后,再按工程款支付办法支付。

当月(或分段)实际完成工程量必须经现场总监及后勤保障部工程负责人审核签字,并经审计部门审计后按照工程进度款支付制度进行进度拨付。否则不得拨付进度款,不得进行进度结算。

第六十三条要求总包单位实行统一财务管理。分包工程价款由总承包单位与分包单位进行结算,总承包单位要按时向学校提供已向分包单位支付工程款的证明材料。 

第六十四条总承包单位在工程验收通过后28日内,向后勤保障部工程科递交竣工结算报告及资料,依据合同约定进行工程价调整和竣工结算审计。 

第六十五条监理单位对总承包单位递交的竣工结算报告及资料进行工程量审核,审核后方可上报后勤保障部工程科。 

第六十六条后勤保障部应当在接到全部竣工结算文件之日起60日内完成竣工结算审核。 

比较复杂的大、中型建筑工程项目的竣工结算期限,经双方协商一致,可适当延长,最多不得超过180日。

未经审计不得办理工程结算手续。

基建工程预(决)算审核制度:

1.工程竣工后,施工单位应按施工合同中约定的工程造价确定的方式编制工程决算书,并与齐备的原始材料一式四份报送后勤保障部。

2.未经审计的决算不得进入财务,决算审核工作实行四审制,即专职预算员一审、现场管理员二审、后勤保障部工程科科长及主管副主任三审、监审处和经学校招标的中标审计单位四审。

3.工程决算终审后,将审计报告报计划财务处进行复核,确认无误后,作为基建工程财务决算的依据。

第六十七条学校各项建设工程、较大修缮工程,未经审计不得办理工程结算手续。监审处要进一步加强建筑工程和修缮工程审计工作。在重点加强工程竣工结算审计同时,要积极探索新的审计管理办法和审计手段,积极推进工程建设跟踪审计,从工程建设立项、开工、到竣工验收等全过程进行审计。 

第六十八条对学校比较复杂的大、中型建筑工程项目的竣工结算,监审处要做好通过招标方式委托具有相应资质等级的工程造价咨询机构对学校各项工程建设造价进行审计。监审处要积极配合工程造价咨询机构,共同完成竣工结算审计工作。 

第六十九条工程结算审计后,学校财务处必须在3个月内完成竣工财务决算的编制工作,并及时办理固定资产移交手续。 

第十章责任追究

第七十条学校党委书记、校长是基建工作监管的第一责任人,必须严格遵守和执行国家法律法规、相关政策规定和《吉林省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》,加强对相关职能部门及工作人员的法纪和廉政教育,并根据相关规定,加强职责范围内各职能部门及其工作人员在基建工程管理方面履行职责情况的监督。违规者视情节给予相应的组织处理、党纪政纪处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。 

第七十一条基建工作领导小组成员及相关职能部门工作人员,必须自觉遵守《吉林省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》,严格依法、依规履行职责,廉洁自律。违规者依据有关规定严肃追究责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。 

第七十二条监察审计领导小组根据政策法规和相关规定严格履行监督职责,发现问题及时制止,通报基建工作领导小组,同时报告学校党政主要领导,并记录在案。失职失察者,依据有关规定,要追究相关人员责任。干扰阻碍监察审计领导小组正确行使职责的行为,视情节严重,追究直接责任人及相关人员责任。 

第七十三条基建工程项目实施过程要做到程序规范、手续完备,形成记录资料。记录资料必须真实完整并能够复原建设过程中经办、承办、审核、批准等环节的原貌。没有记录资料、记录资料不完整的,要追究管理部门主要领导及相关人员责任,编造假资料的,除追究相关人员责任外,还要追究该时间批准人的责任。 

第七十四条因违反相关行政法规或工作失误的,被行政处罚而造成经济损失的,视情节追究直接责任人、部门主要负责人、学校分管校领导、直至学校主要领导责任。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关闭窗口

   
 
 

版权所有 东北电力大学后勤保障部